Programma 4. Leefbaarheid en onderwijs

24. Onderwijshuisvesting 2022

Algemene toelichting

Integraal huisvestingsplan (IHP)
Op 29-06-2016 is het Integraal Huisvestingsplan (IHP) vastgesteld door de raad. Op 29-08-2018 heeft het college het geactualiseerde IHP vastgesteld. In het IHP is een fasering opgenomen om te komen tot toekomstbestendige onderwijshuisvesting. Jaarlijks moeten de schoolbesturen huisvestingsaanvragen indienen voor het jaar erop om daadwerkelijk in aanmerking te kunnen komen voor de voorzieningen.

Huisvestingsaanvragen vanaf 2022
Voor 1 februari 2021 hebben de schoolbesturen hun huisvestingsaanvragen ingediend voor het programma 2022. Het college dient deze aanvragen voor 31 december 2021 te hebben beoordeeld. Voor de jaren 2022 en verder is een inschatting gemaakt van de fasering van de voorzieningen uit het IHP. Voor de inhoudelijke beoordeling van de huisvestingsaanvragen is de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs de leidraad.

Investeringen
In de kadernota 2019 is voor het IHP onderwijs vanaf 2021 gemiddeld jaarlijks een investeringsbedrag van € 4.000.000 opgenomen. Met deze aanvraag voor de perspectiefnota actualiseren we de middelen voor de uitvoering van de voorzieningen in de onderwijshuisvesting. Het meerjarenperspectief van het IHP is bijgesteld aan de hand van de jaarlijkse stijging van de VNG-normvergoeding en actuele ontwikkelingen. Voor 2022 doen we hiervoor een aanvraag van € 3.224.000. Dit is bovenop het bedrag dat vorig jaar via de perspectiefnota in de begroting is opgenomen. In 2023 verwachten we onder het gemiddelde uit te komen met daarna in 2024 een opnieuw een piek. Vanaf 2025 zijn de investeringsbedragen lager dan het gemiddelde. Hierdoor komt de aangepaste gemiddelde investering over de komende 10 jaar uit op € 3.311.630. De geraamde kosten hebben prijspeil 2021, zijn inclusief Bijna Energie Neutraal Gebouw (BENG), inclusief een bijstelling van de normbedragen met 5% per 2022 en zijn exclusief verduurzaming van de schoolgebouwen. Daarnaast is een bedrag opgenomen voor projectleiderschap vanuit de gemeente.
Dit is noodzakelijk om de vele projecten goed te kunnen blijven begeleiden en uitvoeren.

Wat zijn de consequenties als de aanmelding niet wordt gehonoreerd?
Het beschikbaar stellen van adequate huisvesting voor scholen is een wettelijke taak van de gemeente.
Dit betekent dat de huisvesting en inrichting qua kwantiteit en kwaliteit veilig en voldoende is. Als deze aanmelding niet gehonoreerd wordt, kunnen de huisvestingsvoorzieningen, die zijn ingepland in het vastgestelde IHP, niet uitgevoerd worden. De aanvragen dienen dan financieel geweigerd te worden. Daardoor kan een toekomstbestendige onderwijshuisvesting nog niet gerealiseerd worden. Dit betekent uitstel van het uitvoeren van de voorziening.

Onder andere de VNG heeft een voorstel ingediend bij de minister van OCW om het opstellen van een IHP en het opnemen van de financiële consequenties in de gemeentelijke begroting een verplichting te maken. Dit voorstel is opgenomen in het klimaatakkoord.